国家工商总局要求全国各级工商机关 
积极应对新形势新要求　进一步加强打击传销规范直销工作

　  国家工商总局日前印发《关于积极应对新形势新要求，进一步加强打击传销规范直销工作的意见》，以进一步推动打击传销规范直销工作深入开展，切实维护市场经济秩序和社会和谐稳定。

　  ——正确研判和深刻认识打击传销工作面临的严峻形势，切实增强工作责任感和使命感。2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过的《刑法修正案（七）》增设了“组织领导传销罪”，为打击传销工作提供了明确的刑事法律依据，从法律上加大了对传销组织者和领导者刑事处罚力度，有利于推动打击传销工作的深入开展。同时，对威慑不法分子，规范直销行为，教育群众，瓦解传销组织，也具有十分重要的作用。周伯华局长专门作出重要指示，明确要求：在新的一年里，要全面深入贯彻落实科学发展观，依法监管规范直销，积极联手公安、司法等部门，按照全国人大常委会审议通过的《刑法修正案（七）》对严打组织传销犯罪的规定，依法打击组织领导实施传销的犯罪分子，进一步建立健全“打、防、控、管”长效监管机制，为维护社会和谐稳定作出新的贡献。
　　2008年以来，各级工商机关按照国务院和国家工商总局统一部署，在地方各级党委、政府的领导下，与公安机关等有关部门密切配合，大力开展执法协作，严厉打击传销违法犯罪活动，有效遏制了传销活动的扩散蔓延，但是打击传销工作面临的形势依然十分严峻。传销行为和传销方式不断演变，从传“产品”向“资本运作”等名目转变，从骗取入门费向“高额加盟”转变，利用互联网传销现象日趋严重，隐蔽性和欺骗性更强，因传销引发的社会问题时有发生。当前，受国际金融危机影响，国内经济下行压力加大，农民工大量返乡，高校毕业生就业压力增大，防止传销借机反弹、规范直销有序发展的工作任务更加艰巨。
　　各级工商机关要深入贯彻落实科学发展观，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，认真学习领会周伯华局长重要指示精神，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，把打击传销规范直销作为维护社会和谐稳定的硬任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高做好打击传销规范直销工作的自觉性和坚定性。要从维护市场经济秩序、维护社会稳定、维护人民群众合法权益出发，按照“发现要早、打击要准、处置得当、防止蔓延”的要求，正确分析研判当前打击传销规范直销工作面临的严峻形势，面对新挑战，始终保持清醒的头脑，化压力为动力，积极应对，着力更新思想观念，创新体制机制，增强工作主动性，切实提高监管执法水平和效能，严厉打击传销，严格规范直销，努力营造稳定和谐的社会环境。
　　——围绕《刑法》增设“组织领导传销罪”和《禁止传销条例》、《直销管理条例》开展宣传教育活动，积极营造良好的社会舆论氛围。各级工商机关要更加重视和加强宣传教育工作，切实把宣传教育作为从源头上防范和抵制传销、维护社会和谐稳定的一项重要举措，充分利用各种新闻媒体和宣传资源，多形式、多渠道、多角度地开展广泛深入的宣传教育活动，努力形成强大的舆论攻势，把握舆论主导权。
　　要突出宣传重点。以《刑法》增设“组织领导传销罪”和《禁止传销条例》、《直销管理条例》为重点内容，配合构建长效监管机制、联合执法行动、创建无传销社区（村）等工作的开展，深入宣传法律法规，揭露传销的违法犯罪本质、惯用手段，增强社会公众的法律观念和安全防范意识，使广大人民群众远离传销。
　　要拓宽宣传渠道。各地要按照国家工商总局直销监督管理局《2009年打击传销宣传工作要点》的有关要求，抓紧制定宣传教育工作方案，组织开展集中普法宣传活动。要充分利用报纸、杂志等新闻媒体，开辟专栏，发布警示、提示，曝光典型案例；通过网站、电视、广播，采取专家连线访谈、宣传短片、公益广告、发布手机短信等多种形式，加大宣传力度；组织开展现场咨询、知识竞赛、有奖征文、志愿者签名、专家讲座、张贴发放宣传材料等活动，加强宣传教育，增强广大群众识别和抵制传销的能力和意识；采取召开座谈会、约见等形式，向直销企业宣传有关法律法规，引导直销企业守法经营、规范经营。
　　要注重宣传实效。各地要结合实际，针对重点地区、重点人群、重点环节重点防控，使打击传销宣传工作进社区、进乡村、进校园、进工厂、进市场，扩大宣传教育的覆盖面。要认真研究参与传销人员的心理特点、违法违规行为产生的原因，把握宣传教育工作规律，切实增强宣传教育工作的针对性和有效性。
　　——深入开展打击传销集中整治行动，始终保持对传销活动的高压态势。各级工商机关要加强与公安等部门的协同配合，采取坚决有力措施，继续保持高压态势，严厉打击传销违法犯罪活动，坚决遏制传销扩散蔓延的势头。