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商务部关于答复有关服务网点设立要求问题的函

07-04-26

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

《直销行业服务网点设立管理办法》（以下简称《管理办法》）颁布后，部分地方商务部门询问《管理办法》第三条第一款规定是否包括县级市，现答复如下：

一、《直销管理条例》第十条规定：“直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求”。据此，商务部在《管理办法》中要求“对于设区的市，申报企业应在该市的每个城区设立不少于一个服务网点”。

二、根据中国宪法第三十条规定，中国的行政区域划分中，直辖市和较大的市为设区的市，其区政府为县级以上。据此，《管理办法》所称“设区的市”为直辖市和较大的市，要求设立服务网点的各个城区应为县级或县级以上的行政区域，与《直销管理条例》第十条的规定是一致的。

三、设立服务网点的目的是，便于并满足消费者、直销员了解直销产品价格、退换货及企业依法提供其他服务。这一规定对于内外资直销企业统一适用。

商务部

二00七年四月二十六日